精准培养农村电商人才

2025-02-27 10:17:15 经济日报

推动农村电商高质量发展，是中央一号文件提出的一个关键着力点。农村电商繁荣与否，是缩小城乡“数字鸿沟”、激活乡村经济内生动力的关键抓手。其中，培育好相关人才是重要基础。

党的十八大以来，我国农村电商人才培育成效显著。2024年，全国农村网络零售额同比增长6.4%，农产品网络零售额同比增长15.8%。全国各地区立足区域特色培育农村电商生态，形成多点开花的示范效应。例如，浙江省大力推进电子商务进农村，培训电商人才10万余人次，推动农村电商成为万亿产业，开展农文旅人才培训，带动10多万人就业。甘肃省陇南市深耕“陇南电商”招牌，全市电商经营者队伍稳定在1.4万个，带动农村居民就业30多万人，培训农村人才32万多人次。

为助力数字化乡村建设，一系列相关政策陆续出台。2024年商务部等9部门印发的《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》明确提出，实施青年农村电商培育工程，开展“青耘中国”直播助农活动。这些举措进一步增强了农村电商在就业与创业方面的驱动力。

不过，一些问题也是客观存在的。例如，专业化职业化人才短缺且留乡动力不足、关键环节人员综合能力薄弱阻碍农产品上行渠道拓展、培训体系实用性不足导致人才转化效能偏低等。未来，应从多角度施策，精准培养农村电商人才。

强化顶层设计，构建“全链条”政策支持体系。搭建跨部门政策集成平台，打通电商扶持政策、产业振兴政策与人才保障政策之间的制度壁垒。构建东部赋能、中部提升、西部筑基的梯度培育体系，推动长三角、珠三角电商发达地区与中西部建立结对帮扶机制。设立电商人才引进专项基金，并向中西部欠发达地区适当倾斜，将农村数字人才、电商人才培育作为地方政府重点工作。完善税收优惠与创业扶持，为创业者提供信贷基金和减税免税等激励政策。建立“数字人才驿站”，整合人社、农业、商务等部门资源，形成市级统筹、区县落地、乡镇实践的三级联动机制，实现跨区域人才共享。

深化产教融合，打造“实战化”人才培养模式。加强培训资源的集约化重构，建立标准化的课程认证体系，依据电商产业链岗位需求设计模块化课程体系，涵盖数字营销、供应链管理、数据分析等核心能力模块，及时纳入直播电商、跨境电商等新业态内容，确保人才培养与产业发展的同频共振。实现能力的场景化锻造，依托产教融合示范基地构建“虚实结合”的实训生态系统，建设配备智能选品系统、直播模拟舱等专业设施的实训中心，形成全链条的电商运营仿真环境，开发数字孪生训练系统，培养风险预判与决策能力。完善政府引导、院校支撑、企业主导、社会参与的人才开发机制，同步构建分层分类的孵化体系，针对返乡青年、新农人等不同群体设计差异化成长路径。

优化人才生态，健全“引育留”长效保障机制。优化农村电商生态环境，大力吸引社会资本投资，加大对农村地区的网络覆盖、物流配送等基础设施、电子设备的投入和改造，打通农产品上行“最初一公里”与工业品下行“最后一公里”的双向通道，夯实数字经济人才发展的硬件底座。探索技术入股、成果转化等柔性引才模式，建立分级分类的人才服务机制，构建市县人才服务中心、乡镇人才驿站、村级服务网点三级服务网络，搭建电商平台联络、产品质量检测、法律需求咨询、矛盾纠纷调解等公共服务项目，解决人才的后顾之忧。

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